{"id":4565,"date":"2020-09-29T01:21:10","date_gmt":"2020-09-29T04:21:10","guid":{"rendered":"https:\/\/diariotribuna.com.br\/?p=4565"},"modified":"2020-09-29T01:21:12","modified_gmt":"2020-09-29T04:21:12","slug":"lei-que-redistribui-receitas-do-iss-e-sancionada-sem-vetos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotribuna.com.br\/?p=4565","title":{"rendered":"Lei que redistribui receitas do ISS \u00e9 sancionada sem vetos"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

A redistribui\u00e7\u00e3o do Imposto Sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza (ISSQN) est\u00e1 cada vez mais pr\u00f3xima. Na quinta-feira, 24 de setembro, saiu no Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o (DOU) a publica\u00e7\u00e3o da Lei Complementar 175\/2020 \u2013
que disp\u00f5e sobre o padr\u00e3o nacional de obriga\u00e7\u00e3o acess\u00f3ria do ISSQN e define quem s\u00e3o os tomadores dos servi\u00e7os de planos de sa\u00fade, cart\u00f5es de cr\u00e9dito e d\u00e9bito, cons\u00f3rcios e opera\u00e7\u00f5es de arrendamento mercantil, atendendo a questionamentos dos contribuintes junto ao Supremo
Tribunal Federal (STF).<\/p>\n\n\n\n

A Lei sancionada traz a previs\u00e3o de dois anos de transi\u00e7\u00e3o na forma de partilha entre o munic\u00edpio do domic\u00edlio da sede do prestador do servi\u00e7o e o munic\u00edpio do domic\u00edlio do tomador
do servi\u00e7o. Essa foi a alternativa encontrada pelos parlamentares para atender o pleito dos munic\u00edpios que
teriam perdas de arrecada\u00e7\u00e3o por conta das mudan\u00e7as
no modelo de arrecada\u00e7\u00e3o, evitando impactos nas pol\u00edticas p\u00fablicas locais.<\/p>\n\n\n\n

Para 2020, o texto mant\u00e9m a distribui\u00e7\u00e3o de 100% do ISS como est\u00e1 atualmente, nos munic\u00edpios sede. Em 2021 o repasse ser\u00e1 de 66,5% no munic\u00edpio-sede e 33,5% nos munic\u00edpios do domic\u00edlio do tomador, em 2022 o crit\u00e9rio ser\u00e1 15% para o munic\u00edpio-sede e 85% a ser destinado aos Munic\u00edpios do domic\u00edlio. A partir de 2023 o imposto passa a ser recolhido integralmente aos munic\u00edpios do domic\u00edlio do tomador, onde \u00e9 de fato prestado o servi\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n

A Associa\u00e7\u00e3o Mineira de Munic\u00edpios (AMM) comemora a medida e lembra que a mat\u00e9ria \u00e9 uma luta do movimento municipalista, liderado pela Confedera\u00e7\u00e3o Nacional de Munic\u00edpios (CNM), que h\u00e1 mais de sete anos tem trabalhado para garantir uma distribui\u00e7\u00e3o justa e igualit\u00e1ria do imposto municipal.<\/p>\n\n\n\n

Obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias –<\/strong> A reda\u00e7\u00e3o normatiza, via Comit\u00ea Gestor, as obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias de padr\u00e3o nacional para as atividades que tiveram o deslocamento da compet\u00eancia tribut\u00e1ria do ISSQN. Ressalta-se que a institui\u00e7\u00e3o de obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias e a defini\u00e7\u00e3o clara de tomadores de servi\u00e7o para a incid\u00eancia tribut\u00e1ria correta evitar\u00e3o a possibilidade de dupla tributa\u00e7\u00e3o ou, at\u00e9 mesmo, a incid\u00eancia incorreta do imposto, al\u00e9m de pulverizar a distribui\u00e7\u00e3o do imposto entre os munic\u00edpios brasileiros. As obriga\u00e7\u00f5es padronizadas em todo o territ\u00f3rio nacional reduzir\u00e3o conflitos de compet\u00eancias, motivo de judicializa\u00e7\u00e3o, uma vez que elimina a incid\u00eancia de diferentes modelos ou formatos de obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias.<\/p>\n\n\n\n

Sistema eletr\u00f4nico –<\/strong> Uma vez que as mudan\u00e7as realizadas na legisla\u00e7\u00e3o exigem dos contribuintes envolvidos mudan\u00e7as operacionais, para facilitar o cumprimento do papel de ambos os atores nesse processo, munic\u00edpio e contribuinte, a nova lei prev\u00ea a cria\u00e7\u00e3o de um sistema eletr\u00f4nico de padr\u00e3o unificado para apura\u00e7\u00e3o do ISSQN que possibilitar\u00e1 o recolhimento do imposto, com maior simplicidade para os contribuintes e vi\u00e1vel fiscaliza\u00e7\u00e3o por parte dos munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n

O sistema, a ser desenvolvido pelo contribuinte, viabilizar\u00e1 a inclus\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es na ferramenta por parte dos munic\u00edpios, como: al\u00edquotas, legisla\u00e7\u00e3o pertinente e os dados banc\u00e1rios para recebimento do tributo. Al\u00e9m disso, permitir\u00e1 que os contribuintes declarem as informa\u00e7\u00f5es objeto de obriga\u00e7\u00e3o acess\u00f3ria aos munic\u00edpios e ao Distrito Federal, de forma padronizada. O sistema ser\u00e1 gratuito aos munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n

Forma\u00e7\u00e3o do Comit\u00ea –<\/strong> Para a defini\u00e7\u00e3o dessas obriga\u00e7\u00f5es a lei cria o Comit\u00ea Gestor de Obriga\u00e7\u00f5es Acess\u00f3rias (CGOA), que ser\u00e1 formado exclusivamente por munic\u00edpios que ser\u00e3o indicados pela CNM e pela Frente Nacional de Prefeitos (FNP). Cada entidade indicar\u00e1 cinco representantes de munic\u00edpios capitais e n\u00e3o capitais, respectivamente, dois de cada regi\u00e3o do pa\u00eds, sendo um titular e um suplente. Para o desenvolvimento de suas atribui\u00e7\u00f5es, o CGOA contar\u00e1 com o aux\u00edlio de um Grupo T\u00e9cnico (GT), composto por dois membros indicados pelas entidades municipalistas que comp\u00f5em o Comit\u00ea e dois membros indicados pela CNF, representando os contribuintes.<\/p>\n\n\n\n

Considerando a possibilidade do sistema n\u00e3o estar pronto em janeiro de 2021, a lei complementar prev\u00ea a possibilidade do deferimento, em que o ISS ser\u00e1 pago com atualiza\u00e7\u00e3o pela taxa referencial do Sistema Especial de Liquida\u00e7\u00e3o e de Cust\u00f3dia (Selic). As compet\u00eancias de janeiro, fevereiro e mar\u00e7o de 2021 poder\u00e3o ser recolhidas at\u00e9 o 15\u00ba dia do m\u00eas de abril de 2021, sem a imposi\u00e7\u00e3o de nenhuma penalidade.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00f3ximos passos <\/strong>– A equipe t\u00e9cnica da CNM prepara orienta\u00e7\u00e3o aos Munic\u00edpios sobre as a\u00e7\u00f5es que devem ser desenvolvidas para a efetividade da medida. Destaca ainda que atuar\u00e1 para a implanta\u00e7\u00e3o o mais breve poss\u00edvel do Comit\u00ea e grupo de trabalho de que trata a nova Lei.<\/p>\n\n\n\n

A CNM ressalta tamb\u00e9m que empenhar\u00e1 esfor\u00e7os junto ao Supremo Tribunal Federal (STF) para a suspens\u00e3o da liminar concedida em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 5835, que tornou sem efeitos as mudan\u00e7as do local de incid\u00eancia do tributo, tema tratado na Lei Complementar (LC) 157\/2016), j\u00e1 que a nova lei trouxe as defini\u00e7\u00f5es de quem s\u00e3o os tomadores dos servi\u00e7os. (Fonte: CNM).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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